ФЗ об обязательном пенсионном страховании в РФ: федеральный закон 167 ФЗ в 2018
В настоящее время страхование в России динамично развивается, ежегодно внедряясь в новые сферы деятельности граждан. В том числе развитию страхования способствует российское законодательство, которое предусматривает определенные виды обязательного страхования для граждан. К одному из таких направлений относится Федеральный закон (ФЗ) о пенсионном страховании, которое входит в перечень обязательных сфер.
Общие положения Федерального закона (ФЗ)
Данный закон вступил в силу в конце 2001 года, и с этого момента он действует по настоящий день с учетом некоторых поправок и изменений.
Основная суть 167 закона о пенсионном страховании заключается в установке и регулировании основ обязательного пенсионного страхования, а также правоотношений между участниками страхования. Также он устанавливает определенные права, обязанности этих сторон и их ответственность.
Сам вид этого страхования представляет собой определенную систему государственных мер, которые помогут компенсировать гражданам их заработок в определенных ситуациях. Для того чтобы организовать эту систему граждане должны быть застрахованы в обязательном порядке, уплачивать определенные страховые взносы, за счет которых будет формироваться бюджет для компенсации дохода нетрудоспособным гражданам.
Ответственное учреждение за контроль и организацию выплат, а также сбор взносов Пенсионный Фонд. Все денежные средства находятся на его балансе и выплачиваются гражданам из его бюджета. Порядок организации сбора страховых взносов регулируется Налоговым законодательством.
Под страховым обеспечением данным законом статьей 3 понимается исполнение страховщиком (ПФР) своих обязательств перед застрахованными гражданами при наступлении установленных страховых случаев.
Бюджет ПФР формируется не только за счет взносов застрахованных участников. Также перечисления делаются из государственного бюджета. Для определения необходимых сумм к перечислению в ПФР рассчитывается стоимость страхового года. Это определенная сумма средств, которая рассчитывается правительством РФ ежегодно исходя из минимального размера оплаты труда, который установлен на начало года, умноженного на страховой тариф, который также устанавливается правительством. И полученная сумма умножается на 12 месяцев.
Таким образом, данную сумму ПФР должно получить в текущем году от всех участников страховой системы, в том числе и от государства.
Страховые взносы граждан делятся на 2 части:
- солидарную;
- индивидуальную.
За счет первой части формируется бюджет для обязательных фиксированных сумм компенсаций гражданам. А вторая часть предназначена для формирования накоплений средств на индивидуальных лицевых счетах граждан, которые в дальнейшем будут формировать общий размер выплат для каждого человека.
Порядок и контроль над организацией обязательного страхования возложен на государственные федеральные органы.
Участники правоотношений
Статьей 4 настоящего закона определены 3 вида участников пенсионного страхования. К ним относятся:
- страхователи;
- страховщики;
- застрахованные лица.
Страховщиком выступает государственный орган, со всеми его отделениями по всей России. Это Пенсионный Фонд. А государство несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Деятельность ПФР регулируется данным законом.
Также к страховщикам относятся и негосударственные пенсионные фонды, которые осуществляют роль накопителей страховых взносов по индивидуальным вкладам граждан. А также в дальнейшем они обязаны осуществлять выплаты при наступлении страховых случаев.
В качестве страхователей выступают те лица, которые делают страховые отчисления за застрахованных лиц. К ним могут относиться:
- физические граждане;
- индивидуальные предприниматели;
- организации;
- люди, занимающиеся частной практикой (нотариусы, адвокаты).
Если гражданин относится одновременно к нескольким категориям, то он должен оплачивать страховые взносы по каждой категории.
Застрахованными лицами являются непосредственно те граждане, которые будут получать компенсацию дохода, в установленных случаях нетрудоспособности. К ним могут относиться российские граждане, а также иные лица, независимо от их гражданства, пребывающие на территории России на законных основаниях.
К ним относятся также следующие лица:
- трудоустроенные лица;
- лица, работающие по гражданско-правовым договорам;
- авторы;
- индивидуальные предприниматели и граждане, занимающиеся частной практикой;
- члены крестьянских фермерств;
- священнослужители;
- лица, работающие за пределами РФ, но производящие регулярные отчисления в ПФР;
- народы Крайнего Севера;
- некоторые иные лица, установленные законодательством.
Данные категории людей страхуются от наступления страхового риска. Под которым понимается утрата заработка или иного дохода в определенных случаях. Страховыми случаями являются следующие обстоятельства:
- потеря кормильца;
- достижение установленного пенсионного возраста;
- получение инвалидности.
При наступлении данных обстоятельств застрахованные лица могут рассчитывать на следующее страховое обеспечение:
- Единовременная выплата пенсии.
- Срочная выплата пенсии.
- Ежемесячное получение накопительной части пенсии.
- Страховая пенсия по старости, по инвалидности или по потере кормильца.
- Фиксированная выплата к страховой части пенсионного обеспечения.
- Пособие на погребение умершего пенсионера.
- Выплата пенсионных накоплений правопреемникам умершего пенсионера.
Все эти выплаты осуществляются за счет средств ПФР, а также иных негосударственных пенсионных фондов. Для ведения учета страхователей ПФР производит регистрацию и снятие их с учета на основании статьи 11 настоящего закона.
Обязательному учету подлежат следующие страхователи:
- Все работодатели.
- Все, кто занимаются частной практикой.
- Организации, имеющие банковские счета для начисления гражданам определенных выплат и вознаграждений.
После регистрации страхователя ему выдается соответствующий документ. После снятия с учета этот документ сдается обратно. А все изменения о внесении новых сведений в систему учета отражаются в общей сети Интернет.
Права и обязанности субъектов
Как и в любых страховых отношениях, каждый участник имеет свои права и обязанности. Согласно статье 13 настоящего закона страховщик имеет право:
- Осуществлять проверку документов у страхователей для сверки правильности проведенных расчетов о сумме страховых взносов.
- Требовать от страхователей устранения нарушений, выявленных в ход проверки.
- Запрашивать и получать информацию у налоговых органов о доходах застрахованных лиц.
- Управлять средствами, находящимися в бюджете ПФР и НПФ.
- Представлять интересы застрахованных лиц и действовать в их интересах.
- Осуществлять обмен информацией с другими государственными органами.
- Производить возврат уплаченных страховых взносов страхователям, если невозможно установить, за какое застрахованное лицо они были уплачены.
- Получать у Агентства гарантийное возмещение при инвестировании пенсионных накоплений.
Данная статья также указывает обязанности страховщика по отношению к другим участникам этих правоотношений:
- Контролировать предоставляемые сведения от страхователей.
- Производить обоснованное разъяснение установленных страховых тарифов по взносам.
- Назначать и своевременно выплачивать положенные выплаты застрахованным лицам.
- Контролировать перечень документов, которые должны подавать страхователи для подтверждения передаваемой информации.
- Составлять проект бюджета ПФР и контролировать его исполнение в течение года.
- Информировать всех участников правоотношений, а также другие заинтересованные государственные органы о своем финансовом состоянии.
- Использовать средства только по целевому назначению и вести их учет.
- Производить регистрацию и снятие с учета страхователей.
- Вести учет страховых взносов и вести государственный банк страхователей.
- Обеспечивать режим накопления специальной части страховых взносов.
- Своевременно производить учет дохода от инвестирования средств специальной части взносов.
- Проводить бесплатные консультации для всех участников правоотношений.
- Определять суммы страховых взносов и вести их учет.
- Уплачивать гарантийные взносы и предоставлять информацию Агентству о количестве застрахованных лиц, а также о размере своих обязательств перед ними.
Этой же статье установлены права страхователей:
- Участвовать в осуществлении пенсионного страхования.
- Получать бесплатно необходимую информацию от ПФР.
- Защищать свои интересы в суде.
- Уплачивать взносы на накопительную часть пенсии.
К обязанностям страхователя законодательством были отнесено следующее:
- Регистрироваться в системе в установленном порядке.
- В полном объеме и в указанные сроки уплачивать взносы на пенсионное страхование.
- Представлять необходимые документы в ПФР в указанные сроки.
- Выполнять требования и предписания ПФР.
- Обеспечивать реализацию прав лиц, в пользу которых производится страхование.
Сами застрахованные лица также имеют определенные права и обязательства. К правам относится следующее:
- Право участвовать в данной системе правоотношений через страхователей и иных представителей.
- Получать информацию от ПФР и работодателя о производимых отчислениях.
- Своевременно и в полном объеме получать положенное страховое возмещение при наступлении страхового случая.
- Уплачивать дополнительно средства для формирования накопительной части пенсии.
К обязательствам данных участников страховых отношений относится следующее:
- Сообщать страховщику и страхователю всю информацию, влияющую на формирование и назначение положенных выплат.
- Соблюдать порядок перерасчета и назначения выплат.
- Предъявлять достоверные документы, подтверждающие факты, на основании которых застрахованное лицо имеет право на получение выплаты.
Таким образом, данные права и обязанности всех участников страхового процесса организуют порядок обязательного пенсионного страхования.
Финансовая система
Для исполнения обязательств пенсионного страхования статьей 16 настоящего закона указывается невозможность изъятия бюджета ПФР другими федеральными органами. Этот бюджет не входит в состав других бюджетов и полностью принадлежит только ПФР.
Для формирования этого бюджета устанавливается определенный норматив денежных средств, которые должны находиться в ПФР. Этот норматив устанавливается ежегодно правительством РФ.
В бюджете ПФР производится отдельный учет накопительной части пенсии застрахованных лиц на их лицевых счетах. Денежные средства находятся на счетах Банка России, созданных для операций, необходимых ПФР.
Как проверить пенсионные накопления читайте здесь.
Формирование бюджета происходит за счет следующего:
- взносов от страхователей;
- средств из федерального бюджета;
- штрафных санкций и пени, назначаемых нарушителям;
- доход от временного инвестирования;
- добровольные взносы граждан на накопление пенсий;
- резервные средства;
- иные разрешенные источники дохода.
Порядок расчет и организации межбюджетных трансфертов, которые формируют этот бюджет, устанавливается этим законом в статье 17. Расходование средств из бюджета возможно только по целевому назначению:
- Установленные выплаты застрахованным лицам.
- Доставка выплат на дом и через посредников.
- Финансовое и материальное обеспечение деятельности всех отделений ПФР.
- Уплата гарантийных взносов.
- Иные разрешенные цели.
Все расходы должны планироваться в проекте бюджета на будущий год и исполняться согласно этому проекту. Для обеспечения финансовой устойчивой пенсионной системы ПФР формирует определенный резерв средств, который может быть использован при строго определенных обстоятельствах. Для расчета накопительных выплат застрахованным лицам используется индивидуальный пенсионный коэффициент. Про величину ИПК читайте тут.
Уплата страховых взносов
Сумма страховых взносов определяется на основании установленных ПФР тарифам. Застрахованные лица могут выбрать, будут ли они отчислять 6 % от своих взносов на накопительную часть пенсии. Кроме этого они смогут самостоятельно выбрать пенсионный фонд, формирующий накопительную часть пенсии. Когда можно получить накопительную часть узнайте в этой статье.
Из отчисляемых 26 % всегда направляются 10 % на солидарную часть пенсии, из который происходят выплаты в настоящее время другим застрахованным лицам. А остальные 16 % человек может выбрать, куда они будут направлены. Можно отправить все 16 % на индивидуальную часть пенсии, либо оставить 10 % на индивидуальную, а 6 % на накопительную часть.
Начисление взносов осуществляется путем направление единого расчетного документа.
ПФР допускает возможность добровольного пенсионного страхования для тех, кто не принадлежит к списку обязательно привлекаемых лиц. Минимальный размер страховых взносов для них будет определяться их расчета 2 минимально установленных размеров труда умноженных на тариф и увеличенный на 12 месяцев. А максимальный размер взноса не может превышать восьмикратный объем минимального размера оплаты труда.
Про страховую пенсию по инвалидности читайте по ссылке.
Видео: Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации (РФ)
Заключительные и переходные положения
В случае возникновения споров между участниками страхования, должно быть подано письменное заявление на рассмотрение в ПФР. В случае невозможности разрешения ситуации, участники могут обратиться в суд. За нарушение обязательств каждой из сторон этих правоотношений предусмотрена ответственность.
Застрахованное лицо вправе отказаться от получения положенных ему выплат – накопительной и страховой части пенсии.
Для различных страхователей может быть предусмотрена различная система налогообложения, на основе которой будут различны и отчисления в ПФР. Все тарифы указаны подробно в статье 33 настоящего закона.
На основании данного законодательного акта, подписанного президентом России действует система обязательного пенсионного страхования в РФ. Рекомендуем вам прочитать про индивидуальный пенсионный капитал в данном материале.
Загрузка...
